上世纪九十年代初，我国海关逐渐示范点稽查规章制度时，不但沒有稽查条例做为稽查根据和标准具体指导，就连海关法中也沒有有关海关稽查的一切受权和标准，可以说是在既沒有现有工作经验又沒有法律法规的情形下实现的一种胆大的革新和试着。历经两年的时间的探寻和累积，1997年，国务院发布《海关稽查条例》，意味着海关稽查规章制度在中国的宣布建立。
2000年，全国人民代表大会常务委员会对1987年制订的《海关法》开展修改，初次提升了海关稽查的相关要求，到此，海关稽查规章制度的法律规范基本上建立起來。殊不知，海关法针对稽查的受权在海关有权利稽查的时间段上却与条例以前的要求存有显著区别，关键表现在保税货物和增值税免税進口物品的稽查时间段层面：
发生这一区别的因素并不会太难表述，终究条例在先，制订时经验不足，而海关法修改时条例早已实施了一段时间，当然能够对于普遍存在的难题做出相对应要求。处理这个问题也不会太难，只须要依照海关法的要求对条例做出修改就可以。殊不知，便是这样一个并不繁杂但却十分关键的修改，却一拖十几年，直至2016年才能够完成，在670号国务院令发布的修改中，第一条便是将海关稽查的界定统一为海关法的描述。
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